龍馬潭區(qū)：“走丟”的耕地“煥”新生 鄉(xiāng)村振興走出“新路子”

　　“這一塊種植了52畝，在另外一邊，還有48畝，總收成預計120萬斤，收入能夠達到200多萬元?！?/p>

　　龍馬潭區(qū)石洞街道雨珠巖村甘蔗種植大戶崔永剛難掩激動心情。

　　然而，一年前，這里還是一塊雜草叢生、崎嶇不平的荒地。如何把流出的耕地“找”回來，是自然資源部門做好耕地保護工作急需解決的問題。

　　“回想這兩年，工作并不是那么輕松和一帆風順。作為一名退伍軍人，2000年轉(zhuǎn)業(yè)后進入自然資源部門，一直在基層所工作，長期和老百姓打交道，工作得心應手。然而，2022年，隨著耕地保護工作的縱深推進，耕地恢復也正式拉開序幕。怎么干？毫無頭緒，我也曾感到迷茫?！笔醋匀毁Y源所所長李躍軍說道。

　　既沒有經(jīng)驗可以借鑒，也沒有現(xiàn)成的模式可以遵循，只能摸著石頭過河，闖也得闖出一條路來。在一次耕地恢復動員工作會議上，瀘州市自然資源和規(guī)劃局龍馬潭區(qū)分局有關(guān)負責人說道。

破冰：在內(nèi)容和形式上“下功夫”

　　土地是老百姓的“根”，事關(guān)群眾最根本的利益。在土地上動“刀子”，無疑是割群眾身上的肉。如何做好耕地恢復工作，首先應該得到老百姓的理解和支持。

　　“為什么要耕地恢復？要講好“大家”與“小家”的故事。回答不好這個問題，工作就無法下手。”龍馬潭區(qū)田長制辦公室工作人員張勇杰說道。

　　工作從哪里入手？是擺在工作組面前最棘手的問題。要想得到群眾支持，還是要回到群眾中去做工作。

　　一方面，區(qū)田長制辦公室聯(lián)合街鎮(zhèn)、村社成立了黨員服務志愿宣傳隊，動員鄉(xiāng)賢達人、退休干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士等積極參與，將國際國內(nèi)糧食安全現(xiàn)狀與耕地保護政策充分結(jié)合起來，利用院壩會、座談會、黨員大會等從“源頭”上進行了系統(tǒng)解讀。

　　另一方面，持續(xù)拓寬耕地保護宣傳面，結(jié)合區(qū)情實際，制作耕地保護“應知應會”“十準十不準”等宣傳手冊及視頻，同步將宣講課堂搬進學校、社區(qū)、機關(guān)，營造全社會廣泛支持、積極參與的濃厚氛圍。

　　“以往只知道沒有土地就無法種糧食，肚子要挨餓，沒想到我們農(nóng)村的土地還跟國家安全有關(guān)，政府要開展耕地恢復，我第一個支持”。參加動員會后，金龍鎮(zhèn)塘坡村蘭大爺說道。

提速：在科學和統(tǒng)籌上“做文章”

　　得到了群眾的支持，如何交出數(shù)量和質(zhì)量合格的耕地恢復成績？要從全域統(tǒng)籌和實事求是兩個角度出發(fā)。

　　耕地潛力資源從哪里來？首先要摸清“家底”。2022年，聯(lián)合四川省第六地質(zhì)大隊，采取“內(nèi)業(yè)調(diào)查+外業(yè)核查”方式，重點對全區(qū)坡度15度以下、15-25度耕地潛力資源進行了深入摸排，組建外業(yè)核實工作組，逐一圖斑實地核實，排除坡度25度以上、建設(shè)占用、土壤層較薄、碎片化后備資源等不宜恢復耕地圖斑后，建立了耕地恢復后備資源庫。同時，還穩(wěn)妥有序推進“耕地下山、林地上山”，嚴把耕地恢復源頭“質(zhì)量關(guān)”。

　　家底摸清了，如何高效推進耕地恢復？龍馬潭區(qū)堅持“全區(qū)統(tǒng)籌、實事求是”的工作原則，一方面圍繞全年目標任務并結(jié)合各街鎮(zhèn)實際情況，分年度、季度合理下達任務，同時建立動態(tài)監(jiān)管調(diào)度機制，部門聯(lián)動協(xié)調(diào)解決工作的難點問題，確保數(shù)量只增不減。另一方面，龍馬潭區(qū)在2024年出臺了土地復墾驗收辦法，對地面坡度、有效土層厚度、地面平整度、礫石含量等5類硬性指標嚴格把控，確保耕地恢復量質(zhì)并舉。

　　“我們社區(qū)部分地塊因地勢較高、坡度陡峭，不利于農(nóng)作物種植，部分耕地漸漸就荒了下來，即使種植了效益也不高。如今通過土地整治和技術(shù)改良，這些地又能種了，我們村的耕地面積增加了不少，土地利用率也大大提高，大家的干勁兒更足了?！痹榔律缴鐓^(qū)村級田長王鯤說道。

　　同樣有這樣感嘆的還有村民周家全，他說道：“過去我們家那塊地坡度大，怎么種都收成不好，心里挺著急的?，F(xiàn)在好了，地整平了，政策下來了，配套設(shè)施也到位了，種啥都有個好收成，收入比以前翻了好幾倍，心里真是踏實多了。”

　　2022年以來，石洞街道岳坡山社區(qū)累計恢復耕地1300余畝，是龍馬潭區(qū)恢復耕地最多的村社。

增效：在提產(chǎn)和增收上“出實招”

　　“現(xiàn)在耕地是增加了，誰來種？會不會再次撂荒？”雙加鎮(zhèn)枝子園村黨支部書記黃修青有些擔憂。

　　如何做好后期管護？破解這一難題，要算好政治和經(jīng)濟這兩本賬。為防止恢復后的耕地再度撂荒，我們采取了“一對一”管護措施，對恢復的耕地與街鎮(zhèn)、村社簽訂后期管護協(xié)議，明確責任分工，確保每一塊耕地有人管、有人種。同時還常態(tài)化開展“回頭看”行動，通過各級田長及網(wǎng)格員定期巡查，嚴格監(jiān)督土地利用情況，防止耕地被改作他用，切實做到“良田種糧、良田惠農(nóng)”。耕地保護監(jiān)督和生態(tài)修復股負責人周小剛說道。

　　耕地恢復后期的質(zhì)效怎么樣？群眾認不認可？老百姓才有發(fā)言權(quán)。

　　“今年，我種植的12畝有機訂單高粱雖然遭遇連續(xù)雨季，但畝產(chǎn)量依舊有300多公斤，畝收入可達1700多元”。

　　在胡市鎮(zhèn)來寺村的臨時高粱收購點，有機高粱種植戶劉中銀一邊麻利地將已經(jīng)過秤的高粱裝進編織袋，一邊笑嘻嘻地算起了增收賬。

　　近年來，龍馬潭區(qū)以耕地恢復為有力抓手，堅持以“長牙齒”的硬措施保護耕地，同時積極推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式，大力推行“良田種糧，豐產(chǎn)豐收”政策，鼓勵農(nóng)戶種植適合土壤條件的高產(chǎn)糧食作物，在堅決守好耕地保護紅線的基礎(chǔ)上，確保糧食產(chǎn)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升，為鄉(xiāng)村振興探出一條“新路子”，助推區(qū)域耕地保護工作提質(zhì)增效，為建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”貢獻力量。

（來源：瀘州自然資源和規(guī)劃）

編輯：李永鑫

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