瀘州市納溪區(qū)人民政府2024年森林防火命令

瀘州市納溪區(qū)人民政府2024年森林防火命令

　　為有效預防和撲救森林火災，全力維護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《四川省森林防火條例》《四川省人民政府 2024 年森林防火命令》《瀘州市人民政府 2024 年森林防火命令》等有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，發(fā)布如下命令。

　　一、明確森林防火期。2024年全區(qū)森林防火期從1月1日至5月31日、8月1日至9月30日，其中2月1日至5月31日、8月1日至8月31日為森林高火險期。

　　二、劃定森林防火區(qū)。全區(qū)行政區(qū)域范圍內的所有林地（非林地上的成片林木）及距林地林緣 100 米范圍內，劃為森林防火區(qū)。

　　三、適時發(fā)布禁火令。發(fā)布森林火險橙色和紅色預警時，區(qū)政府將適時發(fā)布禁火命令，明確禁火時間、禁火區(qū)域和禁火措施，嚴禁一切野外用火。對可能引起森林火災的居民生活用火應當嚴格管理，必要時對高火險區(qū)實施封禁管理，除封禁區(qū)域內居民和森林防滅火有關工作人員外，其余人員未經(jīng)批準一律不得進入。

　　四、嚴格野外火源管控。森林防火期內，應當遵守以下規(guī)定：

　　（一）嚴禁在森林防火區(qū)內吸煙、燒紙、燒香、點燭、燃放煙花爆竹、點放孔明燈、燒蜂、電網(wǎng)狩獵、火把照明、生火取暖、野炊、燒荒、燒地邊、燒田埂、焚燒秸稈、燒灰積肥、焚燒垃圾、戶外露營用火及其他野外用火。

　?。ǘ┺r林生產(chǎn)、焚燒疫木、工程勘察設計、施工作業(yè)、民俗活動等確需在森林防火區(qū)內野外用火的，應當向當?shù)劓?zhèn)人民政府、街道辦事處提交用火申請，經(jīng)審查批準后，在指定時間、指定地點、明確現(xiàn)場責任人和采取防“跑火”等安全措施的前提下實施。在森林防火區(qū)內進行實彈演習、爆破等活動的，要按照《四川省人民政府 2024 年森林防火命令》《瀘州市人民政府 2024 年森林防火命令》要求和林業(yè)主管部門相關規(guī)定報批，并在實施時采取必要的防火措施。

　　（三）按規(guī)定在重點林區(qū)要道、國有林區(qū)、各類涉林自然保護地、景區(qū)等出入口設立檢查點，并設置森林防火警示牌、預警信息提示牌，配備火源探測器，對進入森林防火區(qū)的人員開展實名登記、保存火源并做好防火宣傳。凡進入森林防火區(qū)的人員和車輛必須接受防火檢查，主動交出火源由檢查點代為保管，嚴禁攜帶火種或易燃易爆物品進入森林防火區(qū)?；疖嚒C動車等司乘人員嚴禁在森林防火區(qū)丟棄火種火源。

　　凡違反以上規(guī)定的，區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)林竹局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等有關部門及承接有關行政處罰權的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》和《四川省森林防火條例》等相關規(guī)定給予相應處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對森林防火期內在森林防火區(qū)野外燒紙、吸煙等違規(guī)用火的，一律依法給予行政處罰；公職人員一律依規(guī)依紀依法給予黨紀政務處分直至開除公職；對在場不予制止或制止不力的領導干部一律依規(guī)依紀依法給予黨紀政務處分；對引起火災構成犯罪的，一律依法追究刑事責任。

　　五、排查整治火災隱患。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關部門（單位）要優(yōu)化完善源頭治理、風險管控的工作體系，突出森林公園、城市面山等重點區(qū)域，全覆蓋、常態(tài)化組織開展森林火災隱患排查整治，建立隱患臺賬及責任清單，實行銷號整治。森林防火區(qū)內的城鎮(zhèn)、道路、村莊、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、文物保護單位、易燃易爆站庫、工廠、礦山、電站、施工工地、行人休息驛站、景區(qū)旅游步道、公墓及殯葬機構等重點地段、重點目標和重要設施，以及在森林火災危險地段的鐵路、天然氣管道、電力和電信線路設施等，有關責任單位應當開設防火隔離帶，清除沿途、周邊和下方的枯枝落葉、雜草等可（助）燃物，對電力、通信線路和天然氣管道定期組織看守巡護和安全檢查，整治存在的火災隱患。

　　六、實施分區(qū)分級精準防控。區(qū)、鎮(zhèn)兩級根據(jù)本地火險等級、火險區(qū)劃等實施分期分區(qū)精準管控，明確森林防火責任區(qū)域和職責任務，落實巡山護林員制度，實行網(wǎng)格化管理。遇高火險天氣時，及時發(fā)布預警信號，嚴格落實火險預警“叫應”機制和分區(qū)分級精準防控措施。對無民事行為能力人和限制民事行為能力人，負有監(jiān)護責任的單位和個人應當采取措施防止被監(jiān)護人野外用火、玩火。無民事行為能力人和限制民事行為能力人違反本命令的，依法追究其監(jiān)護人法律責任。區(qū)林竹局要加強檢查指導，督促國有林保護管理單位和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處加強防火檢查和巡山護林，守住山、看住人、管住火。

　　七、加強應急準備和科學處置。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關部門（單位）要優(yōu)化完善科學合理、支撐有力的保障體系，持續(xù)加大防滅火投入。森林防火期內，各級森林防滅火指揮機構和負有森林防滅火任務的部門（單位）執(zhí)行 24 小時值班和領導帶班制度。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關部門（單位）要加強火情監(jiān)測和“以水滅火”體系建設，保持防滅火設施和裝備完好有效，備足應急救援物資，補充蓄滿消防用水。各類撲火隊伍要常態(tài)化開展實戰(zhàn)訓練演練，做好撲火準備，高火險時段在重點地段前置撲火力量、裝備和物資，靠前駐防、帶裝巡護。一旦出現(xiàn)火情，按預案規(guī)定啟動應急響應，第一時間采取措施疏散轉移受威脅群眾和保護重要設施，在具備條件和撲火人員安全有保障的前提下，立即采取安全有效的措施有序組織開展撲救，控制火情，防止蔓延，減少損失。

　　八、強化宣傳教育。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關部門（單位）要采取多種形式，利用防火宣傳月、“3?30”警示日和“開學第一課”等系列宣傳活動，廣泛開展森林防滅火宣傳教育，引導群眾移風易俗和文明安全用火，強化警示教育，增強公眾的責任意識、安全意識和法治意識，提高公眾預防、避險、自救、互救和減災能力。

　　九、依法落實防滅火責任。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要優(yōu)化完善縱向到底、橫向到邊的責任體系，全面執(zhí)行森林防滅火工作黨政同責制，結合林長制落實“第一責任人”防控責任，落實屬地領導責任、部門行業(yè)監(jiān)管責任和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位主體責任以及聯(lián)防聯(lián)控責任；實行區(qū)包鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）包村（組）、村（組）包戶、護林員包山頭地塊，推動村（居）民防火協(xié)作共管機制，切實把防滅火責任和任務落實到最小工作單元。林區(qū)毗鄰單位簽訂聯(lián)防協(xié)議，落實聯(lián)防責任，協(xié)同做好聯(lián)防區(qū)域內的森林防滅火工作。森林防火期內，區(qū)級包保領導、區(qū)級包保單位負責人要定期深入基層一線檢查指導；遇森林火險橙色以上預警時，區(qū)級包保領導、鎮(zhèn)（街道）包保領導要帶隊下沉一線包干蹲點指導。

　　十、加大監(jiān)督檢查力度。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關部門要采取“四不兩直”等方式加強督導檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的森林火災隱患和問題，要及時向區(qū)森林防滅火指揮部辦公室報告。區(qū)森林防滅火指揮部辦公室通過向有關鎮(zhèn)（街道）和責任單位發(fā)整改通知書、警示函和約談督辦等形式，督促限期整改，對拒不整改的，依規(guī)依紀依法嚴肅處理。區(qū)林竹局、區(qū)公安分局等部門要堅持依法行政、依法治火，嚴格查處森林火災案件，做到每案必查、每案必究。對發(fā)生的森林火災，要按規(guī)定及時查清原因、評估損失和分清責任，依規(guī)依紀依法嚴肅問責。

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情，應立即撥打森林火災報警電話12119。

　　本命令自2024年1月1日起施行。

瀘州市納溪區(qū)人民政府

2024年1月1日

（來源：納溪融媒－瀘州市納溪區(qū)人民政府）

編輯：李永鑫

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