愛康：對(duì)“為官不為”要打三板斧

 　　2016年1月18日，******在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上指出：“當(dāng)前，‘為官不為’主要有三種情況：一是能力不足而‘不能為’，二是動(dòng)力不足而‘不想為’，三是擔(dān)當(dāng)不足而‘不敢為’?！?（5月11日黨建網(wǎng)）

　　在從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治吏的推進(jìn)中，不可忽視的是“廉而不勤、為官不為”所造成的能力不足而‘不能為’、動(dòng)力不足而‘不想為’、擔(dān)當(dāng)不足而‘不敢為’的現(xiàn)象，不僅阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常發(fā)展，更嚴(yán)重影響了群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部信任度和政府公信力，因此，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“為官不為”的治理乃是迫在眉睫的一項(xiàng)工作。******在研討班的講話，無疑是給“為官不為”再次敲響了警鐘，必須要引起上下足夠的重視。筆者認(rèn)為，治理 “為官不為”要用三板斧：

　　一是打精準(zhǔn)認(rèn)定的頭板斧。推進(jìn)“為官不為”的治理，既是一項(xiàng)全新任務(wù)，也是一項(xiàng)頗有難度的工作。其之所以有難度，主要是認(rèn)定“為官不為”比較難，認(rèn)定難處理也難。

　　認(rèn)定干部能力不足‘不能為’的問題，既有干部自身的原因，也有體制機(jī)制上的原因。一些干部思想意識(shí)上人為地與時(shí)代脫節(jié)，把自己封閉起來，按照老經(jīng)驗(yàn)、老套路出牌，說話做事跟不上時(shí)代節(jié)拍。一些單位和個(gè)人的學(xué)習(xí)制度長(zhǎng)期流于形式，競(jìng)爭(zhēng)上崗的局面沒有真正形成，干部崗位成了打不破的“鐵飯碗”，成了干部“能力不足”安逸的“溫床”，人人都想當(dāng)“太平官”。

　　認(rèn)定動(dòng)力不足而‘不想為’的問題。我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)是既要破又要立，但很多官員思想和認(rèn)識(shí)跟不上形勢(shì)發(fā)展，從而導(dǎo)致動(dòng)力不足而‘不想為’，他們中有不少人在多年的工作中已經(jīng)比較按慣性思維做事，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各種新變化，并沒有真正地從理性層面去研究和領(lǐng)會(huì)，看不到這些轉(zhuǎn)變所帶來的各種新機(jī)遇。相反，由于原來熟悉的工作套路不管用了或不能用了，他們顯得有些無所適從，因而造成‘不想為’的情況屢屢發(fā)生。

　　認(rèn)定擔(dān)當(dāng)不足而‘不敢為’的問題。當(dāng)前，部分黨員干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神弱化，一事當(dāng)前，不是首先想如何擔(dān)責(zé)任、作貢獻(xiàn)，而是計(jì)較個(gè)人得失，遇到矛盾繞道走，碰到問題不敢抓，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不敢闖、不敢果斷決策，“得罪人”的事不干，“討人嫌”的話不說；只要不出事，寧愿不做事。在面臨急難險(xiǎn)重任務(wù)和事關(guān)國(guó)家利益、群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等關(guān)鍵時(shí)刻往往畏縮不前、不敢擔(dān)當(dāng)不能為”的情形。

　　二是打治理“為官不為”制度建設(shè)的第二板斧。在如此明白無誤的界定面前，一經(jīng)對(duì)號(hào)入座，處理也就迎刃而解了?！懊髡咭驎r(shí)而變，知者隨世而制?！币塾诮㈤L(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)行系統(tǒng)性頂層設(shè)計(jì)，把“敢于擔(dān)當(dāng)”標(biāo)準(zhǔn)貫穿于選撥干部的民主推薦、考察、討論決定、任職任用的全流程。嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，真正形成‘讓有為者有位，無為者讓位’的機(jī)制和氛圍?！币罅x拔敢抓敢管、擔(dān)當(dāng)有為的‘獅子型’干部，注重使用埋頭苦干、兢兢業(yè)業(yè)的‘老黃牛式’干部，堅(jiān)決不用無所事事、碌碌無為的‘庸官’，真正讓這一好的導(dǎo)向落地生根、開花結(jié)果。

　　三是打好“為官不為”的監(jiān)督的第三板斧。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)的強(qiáng)度與落實(shí)，突出“發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒”，不等出了問題才治理。畢竟，處理只是手段而不是目的，治理“不為”旨在鼓勵(lì)“多為”。對(duì)于“避事”不干事，“躲事”不問事，在其位不謀其政、任其職不盡其責(zé)的官員要堅(jiān)決調(diào)整，堅(jiān)決鏟除庸政懶政怠政的土壤，必能起到振聾發(fā)聵的教育警示作用。
　　
　　同時(shí)，對(duì)于“精神缺鈣”要補(bǔ)，“作風(fēng)漂浮”須治，“能力不足”當(dāng)學(xué)。要通過有效的理想信念教育、黨性教育來扭轉(zhuǎn)“為官不為”者的“三觀”，使之不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)、黨性觀念和進(jìn)取精神，形成“為官避事平生恥”的政治環(huán)境與氛圍。針對(duì)干部的知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，開展精準(zhǔn)化的教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的信心和能力。

　　“為官不為”是全面建成小康社會(huì)、努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)征程上的“絆腳石”和“攔路虎”，各級(jí)上下都要打好“三板斧”，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做到位謀其責(zé)竭其力，有所作為，我們黨的事業(yè)才能大有希望，我們的目標(biāo)才能如期實(shí)現(xiàn)。（愛康：四川綿陽市安昌路33號(hào)）
　

編輯：成欣

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