二里鄉(xiāng)：建立長效機(jī)制 推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理常態(tài)化

    隨著城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的深入推進(jìn)和創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)美示范縣城的大力開展，二里鄉(xiāng)為推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作步入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展軌道，廣泛征求干部群眾的意見和建議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題采取了多項(xiàng)措施，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作機(jī)制有所創(chuàng)新，各項(xiàng)成果得到長期有效保持。

    一、建立干群聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中，堅(jiān)持實(shí)行“干部帶頭、全民參與”。一是干部帶頭。帶頭清掃，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期帶領(lǐng)黨政班子成員及全體機(jī)關(guān)干部，打掃環(huán)境衛(wèi)生，清理衛(wèi)生死角；帶頭碰硬，梳理出全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中存在的群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和多年來屢治未果的痼疾頑癥，逐一研究制定處置方案，由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)由派出所、建設(shè)、工商、整治辦等有關(guān)部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組，重拳出擊，強(qiáng)力攻堅(jiān)，群眾拍手稱快；帶頭承包，每一位黨政領(lǐng)導(dǎo)均與簽訂責(zé)任書，聯(lián)系承包了鄉(xiāng)內(nèi)某一區(qū)域、某一村居或某一方面的環(huán)境綜合治理工作，對(duì)其實(shí)施指導(dǎo)、督促，其成效與個(gè)人全年目標(biāo)考核掛鉤。二是全民參與。堅(jiān)持廣泛深入地開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)景區(qū)“七進(jìn)”活動(dòng)，以一系列主題活動(dòng)為載體，通過黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的表率帶頭作用，激發(fā)、吸引全鄉(xiāng)廣大人民群眾積極參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)中來，形成了全民參與、共建共享的熱潮。

    二、建立環(huán)境保潔機(jī)制。一是加強(qiáng)宣傳教育?！扒鍜呷菀妆嶋y”，已經(jīng)成為大家的共識(shí)。針對(duì)基層群眾環(huán)保意識(shí)淡薄，尚未養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，二里鄉(xiāng)大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“七進(jìn)”活動(dòng)，采取廣大群眾喜聞樂見的多種形式，著力加強(qiáng)環(huán)保教育，培養(yǎng)大家愛清潔、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣，努力從源頭上促進(jìn)保潔工作。二是加強(qiáng)日常巡查。針對(duì)一些經(jīng)營戶和個(gè)人亂倒垃圾比較嚴(yán)重的現(xiàn)象，在張掛宣傳警示牌的同時(shí)，建立鄉(xiāng)整治辦公室巡查制度和社會(huì)舉報(bào)制度，對(duì)經(jīng)巡查和舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的亂倒垃圾者，一律按相關(guān)規(guī)定給予強(qiáng)制清掃或處以罰款的處罰，并對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成良好的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。三是加強(qiáng)保潔隊(duì)伍建設(shè)。在城鄉(xiāng)，聘請(qǐng)了  名保潔員，分片分段負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域的保潔工作，既及時(shí)制止破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，又及時(shí)清除各種垃圾。在農(nóng)村，各村分別聘請(qǐng)了1-2名保潔員，主要是對(duì)沿道路、沿溝渠等重點(diǎn)部位實(shí)施保潔。

    三、建立垃圾處置機(jī)制。一是采取“戶集-村收-鄉(xiāng)運(yùn)-縣處理”的垃圾處理模式。在街道，由社區(qū)負(fù)責(zé)安排、聘請(qǐng)人員，將場(chǎng)內(nèi)各處的垃圾，用機(jī)動(dòng)三輪統(tǒng)一運(yùn)往鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站由鄉(xiāng)處置；在農(nóng)村，各農(nóng)戶將收集的垃圾倒入本院落垃圾池，各村聘請(qǐng)專人進(jìn)行收集，或運(yùn)往鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站由鄉(xiāng)處置，或運(yùn)往本村填埋場(chǎng)由村處置。這樣解決了全鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)難、處置難的問題。

    四、建立投入保障機(jī)制。投入問題，是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中最頭痛的問題。我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主要投入有：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。自城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)開展以來，二里鄉(xiāng)共籌措資金30余萬元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后在城鄉(xiāng)及各村組較大院落，新建了17余個(gè)垃圾庫、40余個(gè)果皮箱；配置了2輛機(jī)動(dòng)三輪車裝運(yùn)垃圾；完成了鄉(xiāng)內(nèi)主要道路的路燈建設(shè)工程和主要街道的改造美化工程，啟動(dòng)了垃圾中轉(zhuǎn)站、大型綜合市場(chǎng)等一批重點(diǎn)工程建設(shè)。二是人工投入。我鄉(xiāng)共聘請(qǐng)9個(gè)保潔員，每人每月人工工資均500元。三是機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)投入。每年購買的用于清掃的用具5000多元。要解決好上述數(shù)額龐大的投入問題，我鄉(xiāng)正積極探索建立以上級(jí)支持、鄉(xiāng)投入、村組自籌、社會(huì)捐贈(zèng)為主要模式的投入機(jī)制，為深入扎實(shí)地推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提供堅(jiān)實(shí)的保障。

    五、建立督查問責(zé)機(jī)制。一是加大督查力度。成立了由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查辦，每周不定期深入城鄉(xiāng)第一線開展2次以上的明查暗訪，對(duì)正反兩個(gè)方面拍照和對(duì)比，并向全鄉(xiāng)各單位編發(fā)督查通報(bào)，表彰先進(jìn)，鞭策落后，納入全年目標(biāo)考核。二是設(shè)置曝光臺(tái)。向社會(huì)各界公布了全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理舉報(bào)熱線，安排專人負(fù)責(zé)接聽、登記；在醒目位置張掛了專用舉報(bào)箱；在鄉(xiāng)廣播站設(shè)置了曝光臺(tái)，定時(shí)對(duì)通過督查辦、舉報(bào)熱線、舉報(bào)箱等各種途徑收集到的問題進(jìn)行曝光。凡被鄉(xiāng)本級(jí)及上級(jí)黨政、新聞媒體曝光的單位，其聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人均將按相關(guān)細(xì)則被處理。三是實(shí)行約談問責(zé)。對(duì)經(jīng)督查、舉報(bào)存在問題的單位，第一次由聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo)約談該單位主要負(fù)責(zé)人，第二次由鄉(xiāng)紀(jì)委書記約談該單位主要負(fù)責(zé)人，第三次則由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接問責(zé)該單位的聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo)，并給予通報(bào)批評(píng)和定額罰款。

    六、建立考核激勵(lì)機(jī)制。經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)研究，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入了對(duì)各單位、各部門、各村(社區(qū))及干部個(gè)人的年度目標(biāo)管理考核，占總分值的10%。在考核內(nèi)容上，設(shè)置了組織領(lǐng)導(dǎo)、建立制度、人員隊(duì)伍、集中行動(dòng)、日常保潔、“七進(jìn)”活動(dòng)、滿意測(cè)評(píng)、舉報(bào)督查等8個(gè)方面；在考核形式上，把定期檢查與不定期檢查、平常檢查與年終算賬有機(jī)結(jié)合，力求考核結(jié)果客觀公正；在結(jié)果利用上，一方面，將此項(xiàng)考核得分納入全年對(duì)集體、對(duì)個(gè)人的綜合考核之中，另一方面，對(duì)此項(xiàng)工作實(shí)行單項(xiàng)考核，對(duì)獲得先進(jìn)的集體和個(gè)人給予特別獎(jiǎng)勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)廣大干部投身城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主動(dòng)性和積極性。（完）合江縣二里鄉(xiāng) 肖利平

編輯：馬慶娟

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