四川出臺"27條意見"穩(wěn)增長 將保障居民穩(wěn)定收入來源

　　今年以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性、艱巨性進(jìn)一步凸顯，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力正在加大。盡管我省經(jīng)濟(jì)總體形勢較好，但也出現(xiàn)了部分指標(biāo)增速放緩的趨勢。

　　昨日，省政府網(wǎng)站公布了《四川省人民政府關(guān)于迅速落實(shí)穩(wěn)增長措施切實(shí)做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟饭?7條，涵蓋投資、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市場消費(fèi)、對外開放、要素保障等6大方面，旨在充分發(fā)揮我省比較優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化投資拉動和產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　工業(yè)

　　確保完成投資6400億元

　　在27條意見中，每一條都明確了實(shí)施主體和責(zé)任主體。在保持投資較快增長方面，意見要求加快推進(jìn)“四個(gè)一批”（策劃儲備一批、新開工一批、加快建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批）項(xiàng)目工作，確保今年全省全社會固定資產(chǎn)投資完成1.7萬億元，力爭達(dá)到1.8萬億元。當(dāng)前尤其要加大工業(yè)投資力度，確保全年完成工業(yè)投資6400億元、技術(shù)改造投資突破4000億元的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)要求抓好項(xiàng)目儲備、抓緊新項(xiàng)目開工、推進(jìn)在建續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，對于民間投資要采取鼓勵和引導(dǎo)的方式促進(jìn)其健康發(fā)展。

　　為堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速放緩的趨勢，意見要求積極支持中小企業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展，努力做好200戶小巨人企業(yè)、400戶成長型中小企業(yè)、700戶升規(guī)企業(yè)培育工作。從“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略中推動實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快建設(shè)800余個(gè)集中開工工業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)省市縣三級聯(lián)合推動投資上億元的500個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，突出抓好279個(gè)省政府重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)組織實(shí)施100個(gè)以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　農(nóng)業(yè)

　　新增100億斤糧食生產(chǎn)能力

　　意見要求加快推進(jìn)全省新增100億斤糧食生產(chǎn)能力、四川現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)基地、“雙低”油菜基地、國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)，實(shí)施新一輪“菜籃子”工程，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快推進(jìn)冷鏈運(yùn)輸和生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送。

　　意見還要求加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)西部商貿(mào)、物流、金融中心建設(shè)，集中力量抓好50個(gè)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。啟動實(shí)施“5+4+1”服務(wù)業(yè)示范引領(lǐng)工程，盡快認(rèn)定首批物流重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，重點(diǎn)扶持一批物流龍頭企業(yè)。

　　市場消費(fèi)

　　保障居民穩(wěn)定的收入來源

　　在提升居民的消費(fèi)能力方面，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，組織開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，大力開展就業(yè)援助，保障城鄉(xiāng)居民穩(wěn)定的收入來源。全面推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，確保今年底前實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。

　　對外開放

　　支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)

　　在擴(kuò)大對外開放方面，意見要求相關(guān)部門實(shí)施“四帶動”外貿(mào)提升戰(zhàn)略，增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展后勁。大力支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，重點(diǎn)做好成都高新綜合保稅區(qū)功能拓展及雙流園區(qū)封關(guān)驗(yàn)收、綿陽出口加工區(qū)擴(kuò)區(qū)等工作。

　　在著力強(qiáng)化要素保障方面，意見要求政府性資金要確保在保障性安居工程、鐵路、重點(diǎn)公路、重點(diǎn)大中型水利工程、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等項(xiàng)目實(shí)施中盡快發(fā)揮作用、見到成效。同時(shí)引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長，進(jìn)一步加強(qiáng)銀政企對接，強(qiáng)化對小微企業(yè)的金融服務(wù)，積極拓展社會融資，強(qiáng)化建設(shè)用地保障，強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障。

　　省政府穩(wěn)增長27條

　　一、努力保持投資較快增長

　?。ㄒ唬┐_保完成全年投資目標(biāo)任務(wù)。（二）切實(shí)抓好項(xiàng)目儲備。（三）抓緊新項(xiàng)目開工。

　?。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)在建續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。

　?。ㄎ澹┕膭詈鸵龑?dǎo)民間投資健康發(fā)展。（六）抓好民生工程建設(shè)。

　　二、堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速放緩趨勢

　?。ㄆ撸┐龠M(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。（八）積極支持企業(yè)發(fā)展。

　?。ň牛┘涌熘卮螽a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。（十）加強(qiáng)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。（十一）切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　三、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢

　?。ㄊ┣袑?shí)保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。（十三）推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。（十四）加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　四、積極擴(kuò)大市場消費(fèi)

　　（十五）認(rèn)真執(zhí)行促進(jìn)消費(fèi)的政策措施。（十六）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。

　?。ㄊ撸┲μ嵘用裣M(fèi)能力。

　　五、進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放

　　（十八）保持對外貿(mào)易較快增長勢頭。（十九）加大招商引資力度。

　?。ǘ┥钊雽?shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

　　六、著力強(qiáng)化要素保障

　?。ǘ唬┣袑?shí)用好政府性資金。

　?。ǘ┮龑?dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長。（二十三）進(jìn)一步加強(qiáng)銀政企對接。

　?。ǘ模?qiáng)化對小微企業(yè)的金融服務(wù)。（二十五）積極拓展社會融資。（二十六）強(qiáng)化建設(shè)用地保障。（二十七）強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障。（完）唐爽

編輯：馬慶娟

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